时间如梭，转眼间几年过去了，（196年），神州大地发生了巨大的改变，各个势力的吞并，大小战争不断爆发。不过最大的变化是幽王境内。

    年初，幽王开第一次会议。总结这几年的成果，今年的预算开支，军队的建设，法律的完善等等。

    这几年里，幽王府新招了许多的人才，其中轩辕天耳熟的历史人物不多，都是些不怎么nb的人，反而一些没听多的人，则身具大才。这些人轩辕天要么稍微锻炼一番就将之担任各地太守，要么留在范阳出谋划策，处理重要政务。

    这次会议到场人数是历年来最多的，足足有一百二十多人，包括十几个太守，军队重要人员，百姓选出来的代表，商行的代表等等。越来越有前个世界民主的味道。不过在这个年代也只能做成这样了，这还是轩辕天一力提议的结果。以他现在的威信才请来了十几个代表，要是换一个人肯定不会有这形式。

    会议预计要开两天，毕竟事务不是一般的多，切为了求追求尽力的完美，多花些时间也值得。

    上午辰时（8点），所有人全部来到了范阳前年新建的一个四层楼的建筑。

    这巨大的建筑建在扩建的北城，占地面积很大，现在范阳城里重新规划了一番，北城是官府和官员居住的区域，轩辕天王府也在那里，商业区在东城，道路房屋都有了编号，交叉路口都有指示牌，方便管理和寻找。

    现在幽王府的水泥研制已经有了突破的进展，已经能量产量，但是轩辕天暂时不打算用它，因为花费太带来点，不如混泥土好，暂时也只用做官府建筑，城墙，桥梁的建筑。两个字－－官用。

    幽王府现在每个月都有新的商品的出产，百姓们慢慢的习惯了幽王带来的奇迹，不过这让幽王府的商行可赚足了天下其余地方第钱财。

    来到会场，大厅里，最前面是个高台，这是轩辕天的座位，没有那金碧辉煌，但是显得威严。其余作为成弧形为在高台周围。

    座位前的桌子上都有各人的名单。可以按号入座。今天的会议非常的重要，有些内容是不能让外人知道的，且这些官员都是幽王府的大员，少了一位轩辕天都会痛心疾首的。于是范阳成里巡逻的士兵增多，北城更是由轩辕天的亲卫—黑甲卫士骧龙军来戒严。

    等到大家都入场了，张紘来告知轩辕天可以开始会议了。

    来到大厅里，走前台（稍微高一点点，不高的，呵呵），所有官员都站起来对轩辕天行礼道：“见过王爷（主公）”。

    “大家坐下，呵呵，站着不好商量嘛。”轩辕天首先自己坐下说道。

    大厅里的人都笑了起来，紧张的气氛顿时轻松了起来。

    “首先，我要感谢大家，这几年里大家辛苦了，我在这里代表百姓感谢你们。”轩辕天站起来低头微鞠躬。这下不得了了，那些不怎么动轩辕天的官员马上站起来边行礼边说“王爷，折煞属下了”大厅里桌椅相碰声响了起来，乱糟糟的。

    轩辕天对自己造成的效果目瞪口呆，不过马上反应过来，双手虚空一按，说道：“大家坐下，这是你们应得的。只要是真心为百姓做实事，这一礼你们受得起。好了，现在我宣布会议开始。”

    坐下来之后，张紘这户部尚书接着站起来报告几年的成果。这里面的消息有些可以对百姓公开，有些不能，比如军队等机密，但是官员则可以知道，在座的都是通过考验的忠心耿耿的属下，可以让大家对幽王府的情况有个大致的了解。对官员的凝聚力很有效。

    幽王府官员都学习过幽王府制定的保密条令，这会议厅里官员更加不用说，而那十几个代表也学习过保密条令，之前也都是经过层层筛选出来的，会在会议之后组建一个机构，以方便和百姓的交流。

    “主公，到去年年底，我方两州草原，十九郡（十六+岛链），人口一共三千一百万余人，去年粮食收获三百亿石，税收商行所得钱财折算成金币有三十亿七千五百万金币，不过几年里的重建和各项建设的花费，现在粮食库存五百亿石，钱财五十亿金币。”

    “嗯，各位，本王可以肯定的告诉大家一件事，现在我们领内百姓一讲超过天下其余诸侯之和，钱粮也超过其余诸侯之和。”轩辕天眼看许多人都被张紘的数据给吓呆了。要知道现在官员俸禄最高只有五百金币一个月。这还是目前天下诸侯待遇最好的地方了。可是没想到幽王府一年的收获就有这么多。

    虽然他们有些是一郡之首，也对郡内的发展变化很吃惊，但是他们想别的郡肯定没有那么好的发展。因为他们实在是有点不敢相信，几年内税收和粮食收获是打下来之前的十几倍。

    听到轩辕天的话，官员们反应了过来，一时间都激动的脸红通通的，都高兴自己的正确选择，忠诚度更加的高，某些还有点小心思的人也顿时没有了。有这么强大的底蕴，谁还会叛变，难道喜欢失败？

    很满意官员的表情，轩辕天轻拍桌子，让大家安静下来，轩辕天示意张紘继续，这次官员没有发呆了，都红着眼睛盯着张紘，生怕错过了一个消息。一时间把张紘这经过层层考验的‘厚脸皮’给看红了。

    “主公，各郡主道已经全部修好，修建大小桥梁三千来座，使百姓的行驶出行更加方便；这几年一共建立水库三百来个，各河道都已疏通，农田渠道系统也修建完毕，可以保证大旱年间也不会无收。”

    “几年下来，草原已经给各郡提供一百五十万匹驽马，现已足够各地耕种，提供优良战马五十万匹，已送往各个军团和训练基地。”

    “现我们幽王府冶炼钢铁能力得到很大的提高，去年年产量已经达到一千二百万余斤，而且钢铁的质量也是天下之最。”

    “主公，我的报告就到这里”，张紘说道。他是户部尚书，管理财政、国库.和各种重要物资的统筹管理。

    接下来是兵部尚书高顺报告军队的建设。

    “主公，诸位，下面由我来报告一下现在军队的成绩。”

    “现我们作战军队有陆军十三个军团，水军四个军团共一百五十多万人，其余各郡驻守军队不计入战斗序列。到前年为止我们境内已经没有三十人以上的土匪窝。各地治安良好。”高顺一下子就说完了，毕竟军队机密太多，不能详细说各个兵种的比例。高顺自己话本来就少，所以很快就说完了。

    本来以幽王境内三千万的人口，按照各地十养一甚至几个养一个的做法，幽王府养几百万的军队不在话下，但是以幽王府的标准，现在幽王府一百五十余万的军队已经达到极限。

    十二个军团里只有张飞的军团全不是骑兵－－重甲骑兵。其余有四个镇守草原的三个军团，牧东州一个，牧西州两个，是按照七比三的比例来组建的，七个骑兵三个步兵，步兵以弓箭兵居多。其余军团则是以三比七的比例来组建，三个骑兵七个步兵。

    以轩辕天的预想，这十几个军团就是绝对的职业军人，只有战斗一个任务，其余的郡兵等就和天下诸侯的那样不浪费人力，平时屯田，战时帮助守城，当然还有维持治安，缉拿犯人等任务。

    所以要是真的说起来，幽王境内也有几百万的军队了。职业军人的饷银要比一般郡兵高很多，而且荣誉高，所以现在幽王府境内很多男儿都是以进各个军团为荣。不过一高顺的话来说，幽王府的郡兵也要不比其余诸侯的军队差，因为他们是后备军。

    接下来有蔡邕，田丰，程昱等人的报告，他们都是一部的尚书，对各自的部门做了个报告，一番下来，大厅里的诸位官员对幽王府境内的形式有了个比较详细的了解。凝聚力，对幽王府的归属感大大增加。

    几年下来，各郡的学堂都已经建立好，书籍印刷好，特别是另外三个大学也已经开始招收学生。这轩辕天都知道，因为他也是名誉校长，学校的奠基仪式他都有参加。

    田丰是刑部尚书，管理境内所有司法，案件的审理，据他的报告，这几年里，通过多次刑法的完善，执法力度的增加，境内犯罪的人数逐渐减少。通过每年一次的宣传，百姓对法律的了解度也有很大的提高。

    程昱是外交部的，负责幽王府和各诸侯的关系，通过几年的努力，他竟然和两州马腾，汉中张鲁，吴郡的孙坚都建立了联盟关系。要知道经过上次幽王府攻打冀州和并州，整个天下都将幽王府当作洪水猛兽。不联合起来攻打幽王府是因为他们没有把握。可见程昱，孙乾等人的努力。

    “好了，上面是几位尚书对幽王府现状的报告，接下来就是要对幽王府发展的规划，这就需要大家来一起出主意了，首先是农业方面，国以农为本。吃饭最大。大家有什么新的建议都可以说出来。”轩辕天等各位属下将之前的消息稍微消化了一下，拍拍手说道。

    “主公，粮食年年丰收，百姓的温饱是解决了，但是也因为粮食产量高了，粮价降了下来，所以百姓能换的钱财并没有多多少。属下建议官府按照一定的价格收购粮食，一来可以稳定粮价，二来可以给百姓一个盼头。”一个年轻官员最先站起来说道。

    “你是田畴吧，嗯，这建议很好，官府收购粮食，稳定市场粮价，可以使绝大部分百姓受益。很好。”轩辕天笑着说道，这田畴不愧是张紘推荐的人才。

    “谢主公，属下还有一条建议，现在官府将灌溉田地的渠道，水库都修建好了，所以以后我们官府只要出材料，百姓处理来维修这些设施，并且属下建议立一些法律来保护这些利国利民的渠道，水库以免遭不必要的破坏。”

    “嗯，这条也很好，官府和百姓都有各自的义务，我们修建，百姓来维护。”

    接下来还有几个人对农耕的一些建议，但是都没有什么闪观点，但是轩辕天身后的书记官都将之记了下来。现在百姓耕地有驽马，工具设计有工部，能想到隐患已经很不错了。

    接着是商业方面，这可是幽王府两个钱财支柱之一，一个是税收，一个是商业所得。这些都是用来建设幽王府的。有军队，有道路，有城池。

    第一个站起来说的是糜竺，不愧是一个有学问的商人，经过几年的学习，商业头脑本来十分发达的他，各种手段层出不穷，老练已经超过了张世平，苏双等人。

    “主公，铸造金币，银币，铜币，大大方便了各地的商品交易，但是远程大宗的商品交易还是有点不方便，所以属下建议，是否可以试着建主公您有一本书中提到过的钱庄，钱票等。”糜竺说道。

    “好，糜竺啊。这个建议非常好。”轩辕天大声赞赏道。他记得只是在某一本书里稍微提到过这个概念，这就被眼神敏锐的糜竺给看到了。并且提了出来本来他也想在近段时间里开始试着实施的。

    “谢主公。”糜竺看自己的建议被轩辕天大声赞赏，高兴的坐了下来。在这个时代，则可是一个大胆的尝试。只有他这种商业头脑发达的家伙才能体会到其中的利益。

    见大多数人不理解，轩辕天是一糜竺来给大家解释一下。

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