地盘大了，小事也会成大事，就那农业和商业来说，没有一个专门的统筹管理的机构，要浪费很多的人力物力。

    于是轩辕天教过自己的属下，会议内容是幽王境内的一些要处理的事情，并商议一个解决的方案。

    之前的商队，规模还不是很大，但是现在已经多了一倍的领土，以后的规模会越来越大。张世平和苏双两人管理的有些吃力了。而农业方面和冶炼方面则没有专门的人来管理，有些法律也需要健全。

    李欢和浦沅毕竟只是技术方面的人才，让他们管理冶炼的统筹，还是有些力不从心。轩辕天打算就让他们领个头，其余的让手下来管理。

    “诸位，现在我们境内可谓百废待兴啊，许多问题和矛盾也激发出来，这次叫大家过来就是要商议出一个解决的方案。”轩辕天拍拍手掌说道。

    张紘站起来说道：“这次会议的内容是要建立专门管理农业，商业，嗯，还有工业也就是冶炼的部门，直属户部和工部。第二方面则是要将几个方面的法律完善…….”

    轩辕天境内的内政平时基本交给他管理，相当于幽王的宰相的职位。所以每次会议基本是由他来起头。

    “各个部门的尚书不变，那么接下来建立起这几个部门，各位有什么好的人选么？”轩辕天问道。

    “主公，这负责人要懂行又要懂管理，属下有几个人选，一个名叫田畴，是幽州大学毕业的，对农耕方面相当感兴趣，且能力不凡。”张紘笑着说道。

    轩辕天点了点头，示意张紘接着说，田畴这人轩辕天脑海里有些印象，想当年他刚来的时候就从光脑里调出来所有幽州的人才，田畴就是其中的佼佼者。可谓文武双全的人物。

    “商业方面有苏双和张世平的管理，只要再加些人进去就行。”

    “至于冶炼，因为浦沅和李欢等人……。”

    “主公，我们两人想好了，要我们去做器械还好，但是要我们管理一个部门，我们能力不足，还请主公另请人来。”还没等张紘说完，浦沅和李欢示意了一下站了起来说道。

    看他们两个也不像是作假，而且这也确实是事实，过去让他们管理工部，是想将工部当成后世的‘科技部门’，看来问题想的有点简单。

    “好，你们两位就专门管理器械的研究和制造吧，不过奉银还是尚书的份，至于工部尚书就由张昭来担任吧，诸位可有异议？”轩辕天说道，不过他这是废话，以他在幽王境内的威望，谁敢反对，特别是这人才确实是有货。

    “好，农业由田畴来管理，我相信子纲你的眼光，给他两个月的时间，人才任他选，给我组建出一个完整的部门出来。商业部门还是由苏双，张世平你们两个老哥来负责，现在你们也不要亲自出马，就呆在范阳统筹全局。冶炼由浦沅，李欢负责。”

    “那么接下来我们就来商议农业，‘工业’，‘商业’，等法律的制定和完善吧。”看第一个问题这么快就解决了，轩辕天接着说道。

    这个时代就是这样，主公的一言堂，轩辕天还是做得很好的了，要是别的主公，都是他们自己一人决定，很少真正的和属下商讨的。主公能力行还好，要是主公能力不咋地，又不听建议，那么可悲的结局可以预见。

    幽王境内的法律可以说是大汉最全面最完善的，无论是刑法，军法等等，都比其他地方要人性化。

    这次轩辕天不仅要完善一些法制，如多次谈到的婚姻法，和环境法，以前大家都觉得莫名其妙，没有必要。但是在轩辕天的解说下，更是将前个世界的一些书籍修改印刷出来给他们看，终于将他们给说服了。

    婚姻法里，当然不决定什么一夫一妻制，但上限只有五个，因为轩辕天他打算将他以后的皇朝的皇帝都定在十个之内。免得出现什么**佳丽几千。对成亲，离异的管理相当的严格，惩罚也很严厉。并且慢慢的将男女平等的观念注入百姓心中，他在范阳大学里的一些书籍里也特意提到了许多平等思想。

    至于环境法，则要更加的严厉，什么不许乱砍树木，乱烧野火，滥杀动物鸟类等。当然不是禁止，官府会有相应的限制定制出来。

    在制定农业法律的时候，轩辕天将田畴叫了过来，既然他是主管，那么就要听听他对农业方面的见解。

    会议一直开了三天，基本的问题都得到了解决，各个法律也完善制定的差不多。接下来是印刷出来，传递到十六个郡和两个州去（草原）。

    特别要说的是，环境法里对草原的保护可是比较多的，这是轩辕天特意提出来的，草原物种比较单一，自我恢复能力差，而根据这几年牧东州的发展，草原的人口大增，相应的牲口也猛增。许多草原的草都被啃光了。特被是今年的大旱，更是雪上加霜。都有一些地方开始沙化。

    这可不得了，轩辕天在里面加了几条，草原不许兔子和山羊等几种的动物，因为他们对草原的破坏比牛马要大很多，不能随便到处建城，建城要到户部申请，由相关人员测量过才行。要划定区域轮流放牧等等。

    他那严肃的样子可将在坐的几十个属下给惊的一弄一弄的，有必要那么严肃么。这是所有人的心声。

    有了幽王境内的支持，现在草原上的鲜卑百姓没有了反叛之心了，吃得饱，即使在冬天也不会挨饿受冻。傻子才会更这那些野心的家伙叛乱。至于要学汉语，学华夏历史，传汉族服饰。他们也没有什么意见。

    学汉语，鲜卑的人方言太多，没有自己同意的语言，其中本来就有很多部落会说汉语，没有排斥。穿汉族服饰，反正没有强迫他们，而且汉族的服饰比草原的皮衣要舒适，只是不适合骑马劳作。

    现在北方娄挹，夫余，乌桓，高句丽四个郡已经基本被汉化了，这将近十来年的移民，这四个郡里的人有一半以上是汉人。

    大家天天说汉语，一起劳作，聊天打屁。又没有受到歧视，也不会有饥饿寒冷，时间久了，大家都习惯了。

    北方四郡现在全部由汉人管理，不过也开始有各族的人担任一些官员了。

    虽然还是处于封锁之中，但也只是和‘汉人‘封锁，草原是联通的。所有大汉有的物资，在北方四郡一样能买到，而且价格比扬州，青州要来的便宜。

    日出岛链名字就定为日出岛链了，分为三个郡，就是岛链有三个最大的岛屿和边上的一些小岛，一个是最北方的雪花岛（库贝岛）叫雪花郡，一个是樱花郡（神州岛），一个叫旭日郡（九州岛）。

    赵睿是面积最大的旭日郡的太守，同时周瑜率领的海军基地也设置在那里。

    这些年来，海军的船只越来越大，最大的船只已经可以搭载几千人，可以在海面上平稳的行驶，虽然没有经过大的水战，但是这些年来无事可干的甘宁他们几个憋的不行，将沿海所有的海盗给打来个遍。都打到徐州那里去了。

    当然不会被人发现，他们还有一个任务，那就是探清海路，从辽东一直到交州的海路，这可是为以后作战做准备。

    知道这以后是他们的地盘，周泰，太史慈，甘宁和后来加入的蒋钦都做得十分认真。【求推荐。。。。。】